El Comité de Seguimiento y Monitoreo a la implementación de las Recomendaciones de la Comisión de la Verdad (CSM) en conjunto con su equipo técnico, se encuentran en proceso de elaboración de su ‘Segundo Informe al seguimiento a la implementación de las Recomendaciones de la Comisión de la Verdad’, el cual será presentado en los próximos meses y estará abierto a un diálogo con la institucionalidad nacional sobre la implementación de las recomendaciones entre julio del 2022 y diciembre del 2023.
Igualmente, el CSM viene impulsando, en alianza con organizaciones del proceso de Trabajo en Red entre Aliados/as del Legado de la Comisión de la Verdad, la ‘Guía de Apoyo, los Gobiernos Locales en la implementación de las recomendaciones del Informe Final de la Comisión de la Verdad’. Esta Guía fue elaborada con la finalidad de incidir en la incorporación de las recomendaciones en los planes territoriales de desarrollo que van a comenzar a diseñarse y aprobarse en los primeros meses del 2024, por lo que pretende que las autoridades locales incluyan las recomendaciones en sus políticas públicas, planes, programas y proyectos con el fin de tomar acciones en favor de la no repetición y en defensa de los derechos humanos.
La Guía se encuentra disponible dando click aquí.
Como bien lo señaló la Comisión de la Verdad en su Informe, el objetivo de las recomendaciones es “contribuir a definir una agenda de futuro para avanzar en un diálogo sobre las transformaciones necesarias en el país y poner fin a las confrontaciones armadas… y avanzar hacia la reconciliación y garantizar la no repetición del conflicto armado”. Razón por la cual, el CSM en aras de su mandato de incidencia, pretende con esta Guía contribuir a la implementación de las recomendaciones en todo el territorio nacional así como fundamentar la construcción de la paz desde las regiones y las comunidades como una apuesta por su futuro colectivo, de acuerdo a las competencias, capacidades y recursos diferenciales que tienen las autoridades locales y los territorios.
La Guía contempla dos tipos de acciones, en la cual consideramos que la institucionalidad territorial puede realizar, de acuerdo con sus competencias. El primer tipo de acciones, hacen referencia a aquellas en las que en el texto de la recomendación, la Comisión de la Verdad estableció una responsabilidad directa para su implementación por parte de los Gobiernos Locales como por ejemplo, la recomendación No 26 establecida en el volumen de Hallazgos y Recomendaciones que dispone: “Al Estado Colombiano, en cabeza del Gobierno Nacional y las autoridades territoriales incluyendo las autoridades étnicas, suscribir pactos por la igualdad para las mujeres y la desestructuración del patriarcado para cimentar la paz”, en donde la Comisión de la Verdad hace un llamado en especial, a las autoridades territoriales para la suscripción de pactos por la igualdad de las mujeres y la desestructuración del patriarcado (CEV, 2022).
Por otra parte, el segundo tipo de acciones que contempla la Guía, están enmarcadas en que los gobiernos locales pueden realizar labores de facilitación, acompañamiento, coordinación, preparación o apoyo a las entidades nacionales que las llevan a cabo, también como articuladores entre las instituciones del orden nacional y las comunidades y sectores locales de la sociedad civil con los que interactúan constantemente, como por ejemplo la recomendación No 2 del Volumen de Hallazgos y Recomendaciones que establece: “Al Gobierno Nacional, garantizar la seguridad de las y los excombatientes de las FARC-EP, así como su reincorporación económica, social y política dentro de una estrategia integral de protección de territorios, inspirada en el concepto de seguridad humana, a través de, entre otras acciones: Garantizar el cumplimiento integral de las medidas contempladas en el Acuerdo Final de Paz en materia de seguridad 1182 y las órdenes emitidas por la JEP y la Corte Constitucional 1183, e implementar medidas para la atención a viudas, hijas e hijos de excombatientes asesinados; reglamentar y poner en marcha el Sistema Nacional de Reincorporación con una participación efectiva de las y los excombatientes, garantizando su implementación con enfoque diferencial, de género y étnico; dar celeridad al acceso a tierras, vivienda y proyectos productivos, y garantizar la sostenibilidad de estos últimos, ya sean individuales o colectivos” (CEV, 2022), por lo que se propone a las autoridades locales, apoyar y articularse con esfuerzos y acciones de reincorporación de las y los excombatientes, así como incluirlos en proyectos y acciones relevantes de la administración como interlocutores y beneficiarios, de acuerdo con sus competencias, recursos y en aras del principio de colaboración armónica y corresponsabilidad Nación-Territorio.
Por último, quisiéramos destacar el apoyo que ha recibido la Guía de Apoyo, los Gobiernos Locales en la implementación de las recomendaciones del Informe Final de la Comisión de la Verdad, por parte del proceso de Trabajo en Red entre Aliados/as del Legado de la Comisión de la Verdad, quienes en días pasados movilizaron el comunicado Construcción de Paz Territorial desde las Recomendaciones de la CEV solicitando a las autoridades locales la incorporación de las recomendaciones en los planes de territoriales de desarrollo y colocando la Guía a disposición de este proceso; se logró la firma de respaldo al comunicado por parte de 404 organizaciones y 669 personas. Consideramos que este ejercicio articulado, consensuado entre el CSM y el proceso del Trabajo en Red entre Aliados/as es una ventana para mostrar cómo se puede trabajar armónicamente en aras de una misma finalidad, por lo que invitamos a los Alcaldes, Alcaldesas, Gobernadores, Gobernadoras, miembros de los Concejos Municipales, de las Asambleas Departamentales y de los Consejos Territoriales de Planeación para que estudien esta propuesta e incorporen las recomendaciones en los planes territoriales de desarrollo como una apuesta desde las regiones a la paz de Colombia.
El comunicado puede consultarse aquí.
